《办法》对采暖用户的权利、义务和责任作了哪些规定？
按照“权利与义务对等”原则，《办法》对采暖用户应当享有的权利与应当履行的义务以及违反《办法》、合同的行为作出了明确的规定。
《办法》对采暖用户应当享有的权利体现在 6 个方面，即：享有普遍服务的权利；享有按时保质采暖的权利；享有供热质量投诉的权利；享有供热服务被告知的权利；具备停热条件的用户享有协商停热的权利； 符合相关救助政策规定的低收入困难群体享有采暖救助的权利。
《办法》对采暖用户应当履行的义务做了明确的规定，共 5 条，即：与供热单位签订并履行供热采暖合同，对供热单位的服务进行监督的义务；对室内自用采暖设备进行管护与报修的义务，即：对发现室内供热采暖设施异常、泄漏等情况时及时向供热单位报修，对超出使用年限，影响采暖质量，存在安全隐患的采暖设备及时进行更新、改造，并承担室内自用采暖设备维修、更新相关费用的义务；配合供热单位进行设施巡检维修、查表、收费等作业，如果需要物业配合的，用户有义务提请物业服务企业予以配合的义务；节约能源的义务；按时足额向供热单位交纳采暖费的义务。
《办法》对采暖用户所承担的责任作了明确的规定，共 5 条，即：未签订书面供热采暖合同，存在事实供热采暖合同关系，同样承担交费以及设备管护的责任；因拆改室内供热采暖设施造成他人损失应承担的相应责任；自用采暖设施因用户自身原因造成本人或他人损失，应当承担的责任；违反本《办法》规定的禁止行为所应承担的相应处罚责任；违反《居民供热采暖合同》约定应承担的违约责任。
