四部门正式印发《关于规范管理短租住房的通知》

信息来源：市住房和城乡建设委发布时间：2020年12月24日

　　为坚决贯彻中央“房住不炒”“租购并举”等住房制度，维护首都社会安定和谐，保障居住小区业主的合法权益，针对利用居住小区房屋经营短租带来的治安、扰民等问题，依据《民法典》《电子商务法》《网络安全法》《治安管理处罚法》《反恐怖主义法》等上位法规定，市住房城乡建设委、市公安局、市网信办、市文旅局四部门研究起草了《关于规范管理短租住房的通知》（以下简称《通知》），并于2020年8月10日至18日向社会公开征求意见。四部门结合我市实际充分吸收合理意见建议，进一步完善了《通知》内容。经报请市政府批准后，市住房城乡建设委、市公安局、市网信办、市文旅局现正式印发《通知》。

　　《通知》明确了政策调整范围，即“利用本市国有土地上的规划用途为住宅的居住小区内房屋，按日或者小时收费，提供住宿休息服务的经营场所”，并按区域实行差异化管理，首都功能核心区内禁止经营短租住房。

　　《通知》明确了经营短租住房的管理要求，主要包括：

　　一是明确了经营短租住房的条件。包括：应当符合本小区管理规约，无管理规约的应当取得业主委员会、物业管理委员会书面同意或取得本楼栋内其他业主的书面同意；取得出租住房业主的书面同意；房屋符合建筑、消防、治安、卫生等安全条件；经营者与房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；书面告知所在小区物业服务企业，无物业服务企业的书面告知社区居委会。

　　二是明确了短租住房经营者的安全责任。规定经营者应在住宿者入住前，当面核对住宿人员身份证件信息，即时通过规定的信息系统申报登记信息。登记信息内容包括：承租人姓名、身份证件类别、身份证件号码、居住时间、有效联系方式等。不得向无合法有效身份证明的人出租房屋。违反规定的由公安等有关部门依照《治安管理处罚法》《反恐怖主义法》处罚。

　　三是明确了互联网平台核验责任。规定互联网平台应当核验短租住房经营者提供的业主身份证明、经营者身份证明、房屋权属证明、治安责任保证书等材料，核实房屋状况，登记并实名认证经营者身份，逐人登记交易订单签订人和实际住宿人员身份信息和有效联系方式，并按照相关部门要求报送住宿人员、房屋等信息，不得为不符合要求的短租住房提供信息发布服务。违反规定的由公安、网信等部门依照《网络安全法》《反恐怖主义法》《电子商务法》处罚。

　　四是明确了物业服务企业或房屋管理单位的管理责任，即发现居住小区内存在违规短租住房的，应进行劝阻、制止，劝阻、制止无效的及时报告有关行政部门及属地街道办事处。

　　五是明确了监管职责。街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内短租住房的监督、巡查，发现违规经营短租住房的，及时组织属地公安、住房城乡建设（房管）、文旅等部门联合执法。住房城乡建设（房管）、公安、网信、文旅等有关部门按照职责做好监督管理工作。

　　《通知》自2021年2月1日起施行。